Первые ощутимые результаты по реализации проекта электронного правительства должны быть достигнуты в текущем году. Об этом заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании президиума правительства, передаёт «Прайм-ТАСС».

Как он отметил, уже принята программа создания электронного правительства, утверждены жесткие сроки ее реализации, то есть сроки перехода на предоставление госуслуг гражданам через интернет. «Нужно, чтобы граждане были избавлены от хождения по мукам, от хождения по инстанциям, чтобы они могли использовать удобные и простые инструменты сети интернет», - подчеркнул глава правительства.

Для того чтобы обеспечить эффективную координацию этой работы предлагается создать правительственную комиссию по внедрению информационных технологий. Соответствующий вопрос рассматривается сегодня президиумом правительства. По словам Путина, комиссия должна объединить усилия федеральных, региональных и местных органов власти.

Почти четверть финансовых консультантов назвали системы управления документооборотом в роли технологического приоритета на 2010 год. Такие результаты показал опрос, проведенный порталом InvestmentNews.com .

Аналитический портал InvestmentNews.com, предоставляющий сведения об финансовых новостях крупных городов США, провел исследование среди 1000 финансовых консультантов и независимых брокеров о приоритетности расходов на те или иные средства автоматизации. В результате 23,8% респондентов планируют в 2010 году потратить средства на решения в области управления документацией и технологии " безбумажного офиса ". Еще 50,9% опрошенных участников упомянули о CRM-системах, а перед СЭД по популярности поместились средства для управления портфолио проектов (35,3%) и технологии по обеспечению соответствия всех ключевых действий в компании принятым нормам (стандартам, лицензионным соглашениям, законодательству, регламентам отрасли и пр.) (30,6%). В целом, в 2010 году финансисты потратят больше денег на ИТ, чем в 2009 (об этом заявили 63,1% респондентов).

Опрошенные CNews участники рынка СЭД в целом согласны с результатами InvestmentNews.com и высказывают мнения, что данный расклад характерен не только для американского, но и для глобального рынка. "Перечень "болевых точек" - CRM, соответствие нормативному регулированию и управление портфелем, - однозначно связан с финансовым кризисом и проблемой "плохих кредитов". И в этом смысле профиль приоритетов является, безусловно, глобальным, как и мировой финансовый кризис. Кроме финансового сектора как такового, аналогичные приоритеты характерны и для финансовых подразделениях крупных компаний, в том числе и в России", - заявляет Сергей Курьянов, директор по развитию DocsVision. Похожего мнения придерживается и Юрий Корюкин, директор по корпоративным проектам ABBYY Russia, говоря о том, что все большее и большее число организаций финансового сектора уделяют больше внимание безбумажным технологиям. "Это прослеживается как на уровне работы банков с клиентами, так и на уровне нормативной базы регулирующей эту часть деятельности. Не исключаю, что уже в 2010 году, например, большинство банков создадут свои электронные архивы, а уж в планы данную работу внедрят уже все банки", - замечает специалист.

Елена Иванова, начальник отдела маркетинга ЭОС, уточняет, что эти данные характерны в большей степени для американского, а в меньшей для европейского рынков. "Как в Европе, так и в Америке, и точно также и в России, усиливается тренд интереса к системам управления документами со стороны государства. Оно уже давно является крупнейшим заказчиком СЭД, и эта тенденция будет только усиливаться, а в России - еще быстрее. Очень активно начнут проявлять интерес к системам управления документами страховые компании, промышленные, транспортные, торговые предприятия, сфера услуг, СМИ, ТЭК. Близкие к финсектору результаты могли бы показать только ТЭК и промышленность", - замечает она.

23,8% респондентов планируют в 2010 году потратить средства на решения в области управления документацией и технологии "безбумажного офиса"

Об интерпретации результатов при переносе на различные рынки говорит Надежда Притулюк, менеджер проектов департамента CPM "Корус Консалтинг". По ее словам, результаты исследования вполне справедливы применительно к американскому и европейскому рынкам, в то время как азиатский рынок неоднороден: есть страны, которые развиваются по западной модели (Сингапур, Гонконг), есть страны со своей собственной моделью (Китай, Индия), есть страны, которые пока еще отстают в экономическом развитии, поэтому говорить о точности исследования для всего азиатского рынка в целом невозможно. "Результаты исследования иллюстрируют вектор направления развития ИТ в бизнесе: наиболее востребованными на рынке ИТ-решениями являются те, которые поддерживают основные бизнес-процессы заказчика или обеспечивают ему конкурентные преимущества. В посткризисный период эта тенденция усиливается. В этом смысле CRM как инструмент повышения эффективности продаж, и системы управления проектной документацией, портфолио проектов, соответствия стандартам как основной "рабочий" инструмент консалтинговых компаний, будут ими востребованы. Изменилась роль CRM: система перешла из разряда простой базы контактов в класс систем контроля - за деятельностью сотрудников, планирования и контроля всей коммерческой работы компании, поступлений денежный средств", - объясняет эксперт. Она считает, что СЭД существенно ускоряет все рабочие процессы, поэтому естественным образом входит в число топ-4 ИТ-приоритетов компаний, однако занимает не первые места, в том числе благодаря тому, что в развитых странах переход к безбумажному делопроизводству уже во многом завершен.

 

"Для российских финансистов и российского рынка в целом приоритет электронного документооборота в списке был бы выше", - предполагает Евгений Стаханов, директор по маркетингу Terralink. Он отмечает, что одной из самых актуальных тем в последнее время на российском финансовом рынке стал потоковый ввод первичной финансовой документации, с последующей работой с ней в электронном виде, соответственно, вырос и интерес к подобным решениям.

"Если оценивать экономические эффекты от внедрения ECM-систем, то снижение затрат на бумагу и расходные материалы - это капля в море по сравнению с уходом от убытков вследствие различных рисков и неоптимальных процессов. Это правило работает везде, кроме, пожалуй, торговли и финансового сектора. Результаты опросов косвенно подтверждают этот тезис. Действительно, внедрение безбумажных технологий для ключевых процессов в финансовом секторе - задача очень актуальная, особенно если учесть некоторые позитивные подвижки в банковском секторе", - замечает Максим Галимов, директор по перспективным решениям компании Directum. Тем не менее, некоторые компании не скрывают своего скепсиса, оценивая перспективы переноса в реальность результатов опроса. "Финансовый сектор (инвестиционные компании в частности) больше всего пострадал от экономического кризиса. Поэтому компаниям этого профиля сейчас не до ИТ.

Те же, кто продолжают работать на финансовом рынке, в большинстве случаев уже обладают технологиями в рассмотренных областях в той или иной мере. Но улучшать их пока, скорее всего, не планируют, так как у них сейчас есть более приоритетные задачи.

Перечисленные в исследовании направления не являются для российских финансовых компаний приоритетом номер один", - утверждает Сергей Киселев, директор департамента разработки программного обеспечения ГК "Инталев". Для чисто российских консалтинговых компаний в области финансов безбумажный документооборот также не будет являться топ-приоритетом - важнее системы для управления портфолио проектов (т.к. это основная интеллектуальная собственность компаний), для управления взаимоотношениями с клиентами.

О том, что рассмотренные результаты исследования относятся к достаточно небольшому и специфическому сектору рынка - компаниям, предоставляющим консультационные услуги финансового характера на американском рынке, говорит Алексей Афанасьев, директор по качеству компании "Интертраст". "Вследствие того, что этот сектор не имеет надлежащего отражения в отечественной экономике, будучи фактически переведенным в разряд услуг приват-банкинга, - говорит эксперт, - в нашей стране интерес к подобному сектору следует рассматривать на примере финансовых организацией вообще, таких как банки и страховые компании. Также подобные результаты могут быть характерны для инвестиционных и девелоперских компаний, которые, впрочем, также являются во многом частью скорее финансового рынка".

Говорить же о применимости единственной СЭД в такой ситуации, по мнению господина Афанасьева, не слишком корректно, так как информационное пространство таких компаний значительно более функционально развито по сравнению с классическими Record Management-системами: "В корпоративные ИС должны входить и стандартные процедуры управления взаимоотношениями с потребителями (CRM), и элементы учетных и биллинговых систем, и "электронные очереди", и специализированный электронный документооборот. Для любой финансовой организации, предоставляющей услуги частным лицам, надлежащая и эффективная работа таких корпоративных информационных систем, как СЭД/RM и, к примеру, CRM обеспечивает уникальные возможности по повышению качества предоставляемых услуг и снижения их себестоимости. Появление же информационных систем, распространяемых на основе модели SaaS, снимает ограничения, которые ранее были заметны в небольших и средних территориально-распределенных компаниях". На основании этого специалист делает вывод, что на рынке имеются тенденции, подобные описанным для финансовых советников в США, но у них, скорее, иные движущие мотивы. Алексей Афанасьев прогнозирует рост подобных решений не менее, чем на 20% в год, что будет демонстрировать однозначную заинтересованность участников рынка, как в системах безбумажного документооборота, так и в случае частичной замене обычного офиса электронным.

Надежда Притулюк приводит пример лидеров отрасли, которые традиционно являются самыми активными потребителями "безбумажного офиса" и СЭД - телекоммуникационные компании, банковская отрасль, энергетика. "Если понимать как часть документооборота и электронные хранилища данных, то необходимо упомянуть и строительную отрасль, в которой используется масса документации, стандартов, регламентов и пр. Похожая ситуация и в банках: большое количество территориально-распределенных офисов требует безбумажного делопроизводства. Помимо этого, в банках необходимо оценивать результаты работы и рентабельность каждого подразделения, поэтому востребованы ИТ-решения для консолидации информации, анализа и построения отчетности. Практически для всех крупных компаний сегодня актуально безбумажное делопроизводство в части казначейской функции (контроль платежей). В условиях кризиса кредиты для компаний стали дорогими, поэтому компании вынуждены более рационально управлять собственными средствами, необходимо осуществлять оперативный контроль за движением денежных средств и платежами, а СЭД существенно ускоряет и упрощает данные процессы", - объясняет специалист. В России, по ее оценкам, основными крупными заказчиками СЭД (в первую очередь - как инструмента контроля за исполнением поручений) по-прежнему являются компании высокодоходных отраслей экономики, а те отрасли, в которых требуется хранение и совместная работа с документами в электронном виде (например, СМИ), но отсутствует возможность затрачивать средства на ИТ-модернизацию, будут использовать появляющиеся ИТ-сервисы для совместной работы и хранения файлов по модели аренды ПО.

Компаниям необходимо использовать четыре основных роли в управлении корпоративными данными для того, чтобы их ИТ-отделы работали эффективно в вопросах защиты и управления информации. К такому выводу пришли аналитики Gartner, предложив свое видение популярных специальностей в отрасли документооборота на ближайшие несколько лет.

Аналитическая компания Gartner определила четыре ключевых роли (позиции) в процессах управления документацией. К ним относятся: юрист-итэшник (IT and legal hybrids), архивариус цифровых архивов (digital archivist), информационный менеджер (business information manager) и архитектор корпоративных систем информации (enterprise information architect). Аналитики также отмечают, что, поскольку во многих компаниях таких специалистов может и не оказаться, ИТ-бизнесу необходимо по возможности привлечь их со стороны – так, к концу 2010 года порядка 40% ИТ-кадров появятся не из технической среды, а из сферы бизнеса или не-ИТ-специальностей. В Gartner предлагают, например, обучать существующих специалистов по безопасности праву или провести дополнительную подготовку для юристов компании.

Отечественный рынок , в целом пока не готов к принятию этих четырех ролей в силу своей специфики. "В странах Европы в области СЭД сейчас как раз больше внимания уделяют архивным вопросам и построению корпоративных систем. У нас же такое распределение вообще не применимо, во всяком случае, в настоящее время", - утверждает Елена Иванова, начальник отдела маркетинга ЭОС. "Кроме того, нельзя говорить, что мы до этого дойдем когда-нибудь, потому что рынок СЭД в России развивается совсем другим путем. Это во многом из-за того, что делопроизводство в России было изначально исторически гораздо более развито и регламентировано, чем в Европе", - объясняет специалист, указывая, что на отечественном рынке преобладают информационные менеджеры, а архитекторов корпоративных систем крайне мало.

"Роли, которые определила Gartner, в целом соответствуют современным тенденциям: бизнес-информация должна стать ближе к бизнесу. И если, с одной стороны, требуются посредники между деловыми процессами и их участниками, а с другой, - технологиями их документарной поддержки, то это должны быть не ИТ-специалисты или такие ИТ-специалисты, которым очень близки и понятны бизнес-цели, задачи и процессы", - считает Вадим Ипатов, заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании "Интертраст". Говоря о российском рынке СЭД, эксперт отметил, что на нем наблюдается "определенный конфликт между бизнес-менеджерами, ИТ-менеджерами, рекордс-менеджерами и топ-менеджерами". Он считает, что выход из него заключается не в устранении одних и введении других ролей, а во взаимном сближении существующих: "ИТ-специалист сегодня должен уметь мыслить бизнес-категориями, а бизнес-специалист думать о повышении собственной продуктивности с помощью предлагаемых ему инструментов".

По мнению Вячеслава Лазарева, директора дирекции по разработке и внедрению СЭД компании Optima, определение Gartner ролей объясняется проблемами связанными с управлением документами, и той ступенью на которой западный рынок находится в решении этих проблем. "С учетом российских реалий я бы выделил роль бизнес-аналитика и методолога для решения задач по организации и оптимизации процессов обработки документов. Это в первую очередь связано с отсутствием во многих компаниях регламентов обработки документов и необходимостью формализации регламентов для электронного документооборота", - замечает господин Лазарев. Александр Бейдер, директор по развитию направления ECM компании Terralink, приводит успешный пример создания центров компетенции по задачам управления корпоративным системам электронного документооборота на отечественном рынке (речь идет о "Мегафоне)", когда заказчику потребовалось организовать и контролировать эффективное внедрение и использование технологий управления корпоративным контентом.

Александр Семенов, генеральный директор "Корус Консалтинг", считает, что выделенная Gartner роль юриста-айтишника связана с глобальным изменением миропорядка: "В постиндустриальном информационном обществе управление информацией и цифровыми активами, интеллектуальной собственностью приобретает огромное значение. Вопросы безопасности и сохранности информации, киберпреступлений, легальность использования программного обеспечения и любых других видов цифровой интеллектуальной собственности, условия предоставления цифровых сервисов конечным пользователям - все это крайне важно для корпораций и государства, поэтому неудивительно, что юристы и ИТ-специалисты находятся на переднем крае общего фронта, буквально "в одном окопе". На российском рынке с высоким уровнем пиратства и с "зачаточным правосознанием" (по оценке господина Семенова) эти универсальные специалисты встречаются редко.

Роль архивариуса цифровых фондов также связана с тем, что на Западе уделяется большое внимание управлению данными, хранящимся в электронном виде, считает эксперт, на сегодняшний день неактуальна. "У нас цифровые архивы находятся в зачаточном состоянии и большинство корпораций и госструктур в принципе не придает этому слою своей ИТ-инфраструктуры никакого значения. Работа по созданию цифровых архивов ведется в филиалах западных корпораций, где это просто часть корпоративного ИТ-стандарта, в крупных российских государственных библиотеках, получивших соответствующие гранты, и в ряде компаний, которые понимают необходимость таких архивов. В абсолютном же большинстве случаев, когда данные хранятся вне базы - это "файлопомойки" на серверах, и хорошо, если они хоть как-то структурированы. В любом случае, найти в них информацию под силу только тем сотрудникам, которые сами занимались таксономией этих "файлопомоек", - констатирует специалист. Остальные две роли, упомянутые Gartner, по его словам, отошли на второй план из-за усиления первых двух позиций на рынке, однако, для России актуальна, только роль архитектора корпоративных систем информации, но только в крупном бизнесе, ориентированном на западный стиль работы.

Тем не менее, в компании DocsVision и Directum считают, что выделенные роли находят свое применение на отечественном рынке управления документацией, причем "с точностью до перевода ролей с английского на русский", как выразился Сергей Курьянов, директор по развитию DocsVision, если под юристом-айтишником понимать директора по информационной безопасности, под архивариусом цифровых архивом - администратора серверов БД предприятия, под информационным менеджером - заведующего канцелярией или общим отделом и под архитектором корпоративных систем информации - ИТ-директора. "В случае автоматизации бизнес-процессов в состав этого центра принятия решений входят еще и коммерческий или финансовый директор, или другой директор по основным процессам компании-заказчика", - добавляет специалист. Максим Галимов, директор по перспективным исследованиям компании Directum, утверждает, что российская практика делопроизводства выделяет предметную роль "управляющего документацией" (делопроизводителя), который берет на себя множество обязанностей - от проектирования архивов до оперативного контроля за движением документов. Эксперт видит распределение ролей "заказчик - делопроизводитель, исполнитель - ИТ-служба " более прагматичным и эффективным, замечая, что при этом делопроизводитель должен быть "на острие прогресса". "С другой стороны, при отсутствии квалифицированного управляющего документацией перемещение его обязанностей в ИТ-службу - логичный шаг, и тогда выделение указанных ролей вполне обоснованно", - подытоживает господин Галимов. Калининград.

Администрация Волгоградской области завершила первый этап внедрения системы « Электронного правительства » на платформе SAP NetWeaver . По заказу комитета информационных технологий и телекоммуникаций Волгоградской области был разработан концептуальный проект, ставший основой технического задания к конкурсу на выполнение работ.

Для комплексного решения задач оптимизации управления регионом были внедрены решения SAP , объединенные платформой SAP NetWeaver : SAP RM ( система электронного документооборота ), SAP Enterprise portal ( информационно - справочный портал), SAP BI IP ( аналитическая система и бюджетирование ), SAP CRM ( оказание услуг населению ). В настоящий момент система запущена в промышленную эксплуатацию. Как подчеркивает руководство области, внедрение системы позволило решить вопросы автоматизации внутренних управленческих процессов органов исполнительной власти. Вместе с тем оно подчеркивает, что с точки зрения пользователя программный продукт имеет достаточно сложный интерфейс